Tweed, brittiska underrättelsens chef, åtar sig att hjälpa Scotland Yard-chefen Roy Buchanan när en rad offer hittas mördade och stympade. Spåren leder till den mäktige affärsmannen Drago Volkanians imperium som bl.a. innehåller en hemlig vapenfabrik. Illegal vapenförsäljning gör att hela Europas säkerhet står på spel.