Merialueen hallinnon analyysi paljasti yhteistyökyvyttömyydestä johtuvaa tehottomuutta. ;Hallintokoneistomme on karsinoitu kapeisiin sektoreihin, reviireihin, joita vartioidaan mustasukkaisesti. ;Mitä vanhempi, suljetumpi ja yhdenmukaisempi organisaatio on, sitä voimallisemmin reviirikäyttäytyminen vaikuttaa. ;Vilpitöntä kehittämistä kyllä tehdään, mutta vain oman reviirin puitteissa. ;Hallinnon raja-aidat ylittävä kehittäminen edellyttäisi tyystin uutta hallintokulttuuria, vuorovaikutukseen perustuvaa koordinointia pelkän käskyohjauksen sijaan.